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中小企业发展环境持续优化，沪京深穗领跑
5月19日，工信部中小企业发展促进中心发布了《2024年度中小企业发展环境评估报告》（以下简称《评估报告》），从不同区域、不同能级城市表现来看，东、中、西部及东北地区城市，以及副省级以上城市和地级市在市场环境上的得分最为接近，整体表现均衡。
从城市排名看，参评城市中综合得分排名前10位均为东部城市，其中长三角地区城市占据半数，**蝉联排名第一。其他地区城市则呈现明显追赶趋势，武汉、*都等城市得分排名位列前15，西安创新环境排名跻身前5，合肥市场环境和融资环境均进入前10。
从综合得分看，副省级以上城市中，**、**、深圳、**、杭州、南京、宁波、青岛、天津和武汉位列前10位；地级市参评城市中，苏州、无锡、合肥、金华、长沙、东莞、泉州、石家庄、海口和南昌位列前10位。
评估结果显示，东部参评城市各项一级指标得分均值领先其他区域，参评城市中综合得分排名前10位均为东部城市，其中长三角地区城市占据半数，**蝉联排名第一。
其他地区城市则呈现明显追赶趋势，武汉、*都等城市得分排名位列前15，西安创新环境排名跻身前5，合肥市场环境和融资环境均进入前10。
但同时，西部和中部参评城市在政策落实方面仍有较大改进空间，问卷数据显示，反映政策“够不着”（34.15%，31.42%）、“落不了”（37.00%，39.74%）问题的企业占比相对较多，而东北地区企业在保护产权和企业家权益（1*.*4%）、规范涉企行政执*（17.62%）等方面反映较多。
从综合得分看，副省级以上城市中，**、**、深圳、**、杭州、南京、宁波、青岛、天津和武汉位列前10位；地级市参评城市中，苏州、无锡、合肥、金华、长沙、东莞、泉州、石家庄、海口和南昌位列前10位。
从进步情况看，保定、长春、济南、呼和浩特、海口等5个城市通过对标先进、查找差距，推动中小企业发展环境持续优化，综合得分排名提升幅度居参评城市前5。
参评城市优化中小企业发展环境主要经验做*包括深化行政审批制度改革、打造公平竞争的市场环境、严格规范涉企行政检查、加强知识产权保护和运用、推动中小企业专精特新发展、加快企业数字化转型、推进科技*果转化、促进大中小企业融通、创新投融资模式、强化助企扶企服务、支持企业海外市场拓展。
在长三角，不少城市有优化中小企业发展环境的特色做*。例如，深化行政审批制度改革方面，南京市探索环评“打捆”审批改革，对同一园区内同类建设项目、同一建设单位内同类建设项目、同一行政区内基础设施项目，允许统一编制一本环评文件。
打造公平竞争的市场环境方面，**市推行经营主体以专用信用报告替代有无违*记录证明，实现“一份信用报告替代一摞证明”。
严格规范涉企行政检查方面，苏州市纵深推进“综合查一次”改革工作，建立以“三跨四清单”为基础的模式，充分提升经营主体*治获得感和满意度。宁波市探索“执*观察期”机制，设立10天到60天不等的执*“观察期”，落实整改并经评估后可依*不予处罚。
加强知识产权保护和运用方面，南京市搭建“线上+线下”知识产权纠纷调解组织网络，构建“1+5+N”线下知识产权纠纷人民调解组织网络体系。
推动中小企业专精特新发展方面，苏州市设立“专精特新企业之家”，聚焦企业实际需求，帮助企业与政府、高校、金融投资及产业链上下游企业等进行对接交流。
推进科技*果转化方面，杭州市打造“科技*果转移转化首选地”，从科技*果供给端、需求端、服务端同步发力，加速打通科技*果产业化通道。合肥市*立5个市级、13个县区级、31个“一对一”科技*果转化专班，加快推动科技*果就地交易、就地转化、就地应用。
《评估报告》显示，从5大类环境看，各参评城市的市场环境得分离散度最低，反映出各城市在市场环境上的差距持续缩小。
近年来，各参评城市深入落实市场准入负面清单制度，推动公平竞争审查，着力破除各种隐性壁垒，加大力度推进“高效办*一件事”。问卷数据显示，九*以上企业在市场准入、要素保障、政务服务等方面均表示满意。
同时，各参评城市深入推进社会信用体系建设，推动信用服务实体经济，44个参评城市的综合信用指数较上年有所提升。整体来看，随着全国统一大市场建设持续深入推进，中小企业市场环境优化*效显著。
评估结果显示，副省级以上城市综合优势突出，在全部参评城市综合排名前10位中占据9席，且各项一级指标得分均值皆高于地级市参评城市。其中，在创新环境和政策环境两个方面的优势最为明显，19个副省级城市拥有的国家级创新载体数量占50个参评城市总数的55%，新增发明专利授权量占总数的76.52%，技术合同*交额占总数的*2.07%。
超七*副省级以上城市已设立专*的中小企业发展基金，比地级市高出五*，副省级以上城市中小企业公共服务机构区县覆盖率均值达*2.03%，比地级市高出21.36个百分点。
同时，部分地级市实现差异化突围，苏州、无锡、合肥、金华、长沙、东莞依托自身资源禀赋和产业优势，持续优化中小企业发展环境，充分释放发展潜力，**跻身参评城市前20。但大部分地级市在营造创新生态、获取政策资源等方面仍存在一定短板，潜力有待进一步释放。