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***办公厅印发《***2025年度立*工作计划》
《***立*计划》内容如下：
***〔2025〕17*
各省、自治区、直辖市人民政府，***各部委、各直属机构：
《***2025年度立*工作计划》已经***、***同意，现印发给*们，请认真贯彻执行。
***办公厅
2025年5月4日
（本文有*减）
2025年是“十四五”规划收官之年。***2025年度立*工作的总体要求是：在以***同*为核心的***坚强领导下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻****治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依*治国有机统一，统筹推进国内*治和涉外*治，深化立*领域改革，加强政府立*审查，坚持立改废释并举，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立*，提高立*质量，完善以宪*为核心的中国特色社会主义*律体系，发挥好*治的引导、推动、规范和保障作用，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚实*治保障。
党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议。立*工作必须紧紧围绕贯彻党的二十届三中全会精神来谋划、展开和推进，通过深化立*领域改革，以高质量立*保障全面推进国家各方面工作*治化。
新征程上，必须坚持全面依*治国，在*治轨道上进一步全面深化改革、推进中国式现代化，坚持在*治下推进改革和在改革中完善*治相统一，着力处理好改革和*治的关系。对于全面深化改革需要新制定的*律*规，及时制定。对于立*条件还不*熟，需要先行先试、探索积累经验的事项，依*及时作出授权决定或者改革决定。对于不适应改革发展要求的现行*律*规规定，及时进行修改完善或者依*予以废止。对于相关改革决策已经明确、需要多部*律*规作出相应修改的事项，可以采取“打包”修*方式一并处理。对于需要分步推进的制度创新举措，要落实***、***有关改革决定，及时部署和推进相关立*修*工作。
紧紧围绕党的二十大和二十届二中、三中全会作出的重大决策部署、提出的改革举措，深入分析进一步全面深化改革、推进中国式现代化的立*需求，坚持突出重点、急用先行、统筹兼顾，科学合理安排立*项目，以高质量立*保障高质量发展、推进中国式现代化。
在推动高质量发展、构建高水平社会主义市场经济体制方面，提请******会审议国家发展规划*草案、招标投标*修订草案、注册会计师*修正草案、银行业监督***修订草案、金融*草案、中国人民银行*修订草案、耕地保护和质量提升*草案。制定重要军工设施保护条例、互联网平台企业涉税信息报送规定、***关于规范中介机构为公司公开发行股票提供服务的规定、农村公路条例，修订保障中小企业款项支付条例、证券公司监督**条例。预备提请******会审议电信*草案、消费税*草案、税收征收***修订草案、商业银行*修订草案、保险*修订草案、计量*修订草案、电力*修订草案、交通运输*草案、铁路*修订草案、公路*修订草案、律师*修订草案。预备制定机动车生产准入**条例、地方金融监督**条例、****实施条例、上市公司监督**条例、公司债券**条例、预付式消费监督**条例，预备修订审计*实施条例、外汇**条例、****条例、禁止传销条例、收费公路**条例、道路运输条例。
在加强政府自身建设、深入推进依*行政方面，制定政务数据共享条例，修订行政复议*实施条例、行政*规制定程序条例。预备提请******会审议人民***修订草案、信访*草案、机关事务***草案。预备制定行政执*监督条例、行政规范性文件制定和**监督条例、司*所条例，预备修订政府信息公开条例、规章制定程序条例。
在实施科教兴国战略、建设社会主义文化强国方面，提请******会审议商标*修订草案。制定全民阅读促进条例，修订植物新品种保护条例。预备提请******会审议教师*修订草案、广播电视*草案、非物质文化遗产*修订草案、文化产业促进*草案、历史文化遗产保护*草案。预备制定中医药传统知识保护条例、历史街区与古*建筑保护条例、传统村落保护条例，预备修订著作权*实施条例、著作权集体**条例、互联网信息****办*、文物保护*实施条例、集*电路布图设计保护条例、历史文化名城名镇名村保护条例。推进人工智能健康发展立*工作。
在增进民生福祉、提高人民生活品质方面，提请******会审议道路交通***修订草案、社会救助*草案、医疗保障*草案。制定生物医学新技术临床研究和临床转化应用**条例、住房租赁条例，修订婚姻登记条例、*******实施《中华人民共和国药品***》办*、药品***实施条例、基金会**条例、殡葬**条例、城市供水条例。预备提请******会审议献血*修订草案、不动产登记*草案。预备制定社会保险基金监督条例、退役军人就业创业促进条例，预备修订全民健身条例、残疾人就业条例。
在推动绿色发展、促进人与自然和谐共生方面，提请******会审议水*修订草案。制定古树名木保护条例、密云水库保护条例、生态环境监测条例，修订蓄滞*区运用补偿暂行办*、自然保护区条例、快递暂行条例。预备制定矿产资源*实施条例、化学物质环境风险**条例，预备修订风景名胜区条例。
在健全*****治体系、建设更高水平平安中国方面，提请******会审议食品***修正草案、监狱*修订草案、国家消防救援人员*草案。制定森林草原防灭火条例。预备提请******会审议防震减灾*修订草案、防**修订草案。预备制定网络**等级保护条例、终端设备直连卫星****条例、卫星导航条例、生产**事故隐患排查治理条例、粮食储备****条例，预备修订反间谍*实施细则、企业事业单位内部治安保卫条例、国境卫生检疫*实施细则、特种设备**监察条例、军用饮食**站供水站**办*、气象灾害防御条例。
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同时，对于进一步全面深化改革、加快政府职能转变、维护****、加强涉外*治急需的立*项目，推进国防和军队建设的立*项目，***、***交办的其他立*项目，***各有关部*要抓紧办理，尽快完*起草和审查任务。对于其他正在研究但未列入立*工作计划的立*项目，由有关部*继续研究论证。
坚持党对立*工作的全面领导。牢牢把握深化立*领域改革正确政治方向，从制度上*律上保证党的理论和路线方针政策以及重大决策部署得到全面贯彻、有效实施。严格执行请示报告制度，立*工作中的重大决策、重大事项、重要情况，及时主动按程序向***请示报告。
深入推进科学立*、民主立*、依*立*。坚持科学立*，尊重和体现经济社会发展客观规律，增强*律*规制度的针对性、有效性和及时性。坚持民主立*，加强政府立*联系点建设，健全吸纳**、汇集民智工作机制。坚持依*立*，严格遵守*定权限和程序，防止越权立*。统筹立改废释，加快清理不适应经济社会发展要求、不符合上位*规定的*规规章。贯彻实施《*规规章备案审查条例》，重点审查地方和部*立*与上位*不一致、影响全国统一大市场建设、损害营商环境等问题，优质高效做好备案审查工作。
加强重点领域、新兴领域、涉外领域立*。围绕党的二十届三中全会在相关领域改革部署中明确提出的重要立*修*任务，从*律*规制度上推动落实新的改革举措和任务要求。围绕健全国家治理急需、满足人民美好生活需要必备、维护****所急的*律*规制度，加快涉及重大体制调整、重大制度改革和有关方面反映问题突出的*律*规制定修改，补齐*律*规制度短板弱项。
加强立*风险防范和立*全过程宣传解读。增强**观念、底线思维、风险意识和责任意识，加强对立*涉及重大问题、重大利益调整的研究论证，在立*说明中将论证情况、主要考虑和矛盾焦点问题等说清楚说透彻，广泛凝聚共识。对立*时机和各环节工作进行综合考虑和评估论证，把风险评估贯穿立*全过程。坚持立*和普*相结合，通过政策吹风会、新闻发布会等多种途径和方式介绍立*背景、重要意义、主要内容等，及时解疑释惑、回应社会关切。
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***各部*要深刻认识进一步全面深化改革、推进中国式现代化对立*工作提出的新要求，高度重视立*工作，严格贯彻执行立*工作计划，加强组织领导、完善工作机制、推进任务落实，推动立*工作加速、提质、增效。
起草部*要提高工作质量，深入调查研究，广泛听取意见，及时上报送审稿等材料，为审查、审议等工作预留合理时间。送审稿涉及其他部*职责的，应当与有关部*充分协商；涉及部*职责分工、行政许可、财政支持、税收优惠政策等的，应当征得机构编制、审改、财政、**等相关部*同意。报送送审稿前，起草部*应当加强与***的沟通，说明征求各方意见、协调重大分歧、落实改革方案等情况。
***要加大统筹组织协调力度，全面推进立*工作计划落实，对于***高度重视、时间要求紧迫的重大立*项目，必要时统筹力量、组织起草、加快推进。要进一步强化政府立*审查职能，提升立*审查质效，发现送审稿存在《行政*规制定程序条例》规定退件情形的，***可以按照规定退回起草部*重新研究。对立*中的重大分歧，要在充分调研论证基础上，加大协调力度、提高协调层级，妥善处理分歧，避免久拖不决。
编辑：刘睿