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更新时间: 2025-06-01 18:20:30
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东北四大城市,谁的定位最高?

1月9日,中国政府网发布了***关于《长春市国土空间总体规划(2021—2035年)》的批复。

至此,东北三省四大副省级城市——哈尔滨、长春、沈阳、大连的新一*总体规划全部获批。

在国家眼中,哈尔滨、长春、沈阳、大连谁的定位更高?四大城市如何排序?

先看一下批复中,国家对这四个城市的新定位:

哈尔滨:

黑*江省省会,东北地区重要的中心城市,国家历史文化名城,国际性综合交通枢纽城市。发挥东北先进制造业基地、向北开放*户、区域性科技创新高地、国际冰雪旅游目的地等*能。

大连:

沿海重要的中心城市,现代海洋城市,国际性综合交通枢纽城市。发挥东北亚国际航运中心、国际物流中心、东北先进制造业基地、国际滨海旅游目的地等*能。

沈阳:

辽宁省省会,东北亚国际化中心城市,国家历史文化名城,国际性综合交通枢纽城市。发挥全国先进制造业基地、东北现代服务业中心、区域性科技创新高地等*能,推动沈阳在新时代东北振兴上展现更大担当和作为。

长春:

吉林省省会,东北地区重要的中心城市,国家历史文化名城,全国性综合交通枢纽城市。发挥东北先进制造业基地、区域性科技创新高地、面向东北亚开放*户等*能。

看城市定位,可以先看交通定位。

国家在2021年明确了20个城市为国际性综合交通枢纽城市;没有名列这20个城市的省会、计划单列市,则是全国性综合交通枢纽城市,比如长沙、长春、宁波等。

东北四大城市中,沈阳、大连、哈尔滨都被纳入了20个国际性综合交通枢纽城市,长春没有入围。

最新批复的四大城市定位中,延续了上述说*,哈尔滨、大连、沈阳是国际性综合交通枢纽,只有长春是次一等的全国性综合交通枢纽。

再加上长春是四个城市里最后一个获批总规的,所以基本上可以确定:长春的定位在四大城市里最低。

哈尔滨、沈阳、大连三个城市,定位又如何排序?

重点看它们的第一定位。也就是放在最前面的那个定位。

比如沈阳是“辽宁省省会,东北亚国际化中心城市”、哈尔滨是“黑*江省省会,东北地区重要的中心城市”,长春是“吉林省省会,东北地区重要的中心城市”。这里面的省会定位是不言而喻的,可以忽略。

所以,上述三个城市的第一定位分别是“东北亚国际化中心城市”(沈阳)、东北地区重要的中心城市(哈尔滨)、东北地区重要的中心城市(长春)。而大连则是“沿海重要的中心城市”。

很明显,沈阳、大连定位相对较高。因为东北亚国际化中心城市,是一个超越了东北片区的定位,而是要承担辐射**半岛和俄罗斯远东地区重任的。

“沿海地区重要的中心城市”,也突破了东北三省的边界,是一个更大、更重要地区的中心城市。

至于哈尔滨、长春,获得的第一定位一样,都是“东北地区重要的中心城市”。但哈尔滨是国际交通枢纽,高于长春的全国交通枢纽。

不过,大连、哈尔滨、长春也都在“次要定位”中,有辐射东北亚地区的*能。比如大连要“发挥东北亚国际航运中心、国际物流中心……”等*能,这也是比较高的定位。

哈尔滨是“向北开放*户”,这也是面向东北亚的,而且“*户”两个字带有综合性,令人遐想。

长春获得的是“面向东北亚开放*户”,看起来也是比较综合的定位,但放在了表述的最后面。

沈阳定位中还有一句是其他城市没有的,这就是“推动沈阳在新时代东北振兴上展现更大担当和作为”。

这说明,在振兴东北上沈阳是中央的第一抓手。

在“先进制造业基地”这个*能上,沈阳是“全国先进制造业基地”,哈尔滨、大连、长春是“东北先进制造业基地”,沈阳定位更高。

科技创新越来越重要,所以这也是观察一个城市定位的重要内容。在这方面,沈阳、哈尔滨、长春获得了“区域性科技创新高地”的定位,大连则没有。

沈阳、哈尔滨、长春都是国家历史文化名城,大连没有这个定位。但大连有更为浪漫的现代海洋城市、国际滨海旅游目的地等定位。

最后总结一下:在国家最新批复中,沈阳是东北定位最高的城市,其次是大连、哈尔滨,长春定位最低。

再看一下东北四大城市目前的综合实力。

先看经济总量。由于2024年尚未出数据,所以看2023年的。

2023年四大城市GDP第一是大连,达到了*753亿元;第二是沈阳,为*122亿元;第三是长春,为7002亿元;第四是哈尔滨,只有5576亿元。

2023年全国(内地)一共有26个城市GDP超过1万亿,东北四大城市都未能破万亿,在内地城市排名中只能位居29(大连)、31(沈阳)、42(长春)、52名(哈尔滨)。

而在19*0年的时候,沈阳GDP位居内地城市第6,大连位居第9,长春、哈尔滨的排名也要好很多。

我曾查到一份19*9年的城市综合实力指数排行,沈阳位居榜单第五,哈尔滨位居第八、大连位居第九,长春位居第十五,当时深圳才位居第十八,大庆、鞍山位居第十九和第二十。

三四十年过去,排名已经是天翻地覆,东北各大城市迅速衰落。

本来我还想进一步比较四大城市的经济数据,但搜索了半天惊讶地发现,哈尔滨市统计局的官网已经找不到了,这座城市比较详细、比较新的数据很难查到。另外三个城市的统计局官网还在,但长春的比较简略,只有沈阳、大连仍然比较“中规中矩”地发布数据。

我一直认为,一个城市统计局发布信息的详实、及时程度,是衡量营商环境的重要指标。最值得佩服的是**和**统计局,数据发布之详实、规范、及时,都堪为样板。哪怕数据不太好看,这两个城市都详细披露,不轻易简略。

来源:刘晓博说财经

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