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***乱象频发，违规办理何时休？
近日，央视曝光了多地***办理乱象：体检项目缩水、劳务中介“代检”、制售****。随后，涉事地回应：情况属实，将依据相关*律*规的规定，对机构和个人做出行政处罚。
根据国家相关*规，从事食品药品化妆品生产经营、餐饮行业、饮用水行业、公共场所服务行业等特定岗位的从业人员，每年都至少要进行一次相关传染病的筛查，并办理***，才可以上岗工作。但在一些地方，办理***的体检过程中，存在种种违规情况，规章制度形同虚设。而且，近些年相关乱象屡禁不止。
“食品行业直接关系到消费者的身体健康，从业人员如果患有传染病或其他健康问题，可能会通过食品传播病菌，引发食品**事故，办理***可以保障消费者的健康**，防止疾病传播。”**中医药大学卫生健康*治研究与创新转化中心主任邓勇告诉21世纪经济报道记者。
**德禾翰通律师事务所律师张晓欣向21世纪经济报道记者表示，***之所以要造*，从那些直接接触到食品生产加工和**配送的群体层面看，他们有两个特点，一是想快速入职，二是对**非常敏感。基于此，如果他们能在市场上通过20块钱快速获得一个****，便很少会花200块钱去医疗机构做检查。
屡禁不止
根据报道，央视记者在多家医院体检时，检验过程松散随意，甚至漏检都能办下***。比如，在沈阳康民医院，在没有既往史的询问，没有针对皮肤传染病的体征检查，没有进行针对肺结核的X光胸透的情况下，仅过了一天，便办好了***。
不仅是部分医院存在违规行为，一些劳务中介还可以为餐饮从业者提供“代检”服务，通过冒名顶替体检人员进行健康体检，甚至男女互换身份，仍然可以通过体检。此外，也有人在制售****，在网络平台，很容易就能找到“*****”的各种广告，这些广告宣称“无需到场、当天出证”，**从十几元到上百元不等。
随后，多地卫健委通报“***”办理问题调查处理情况，表示相关医疗机构存在媒体曝光的违规行为。所在辖区卫生健康行政部*已责令相关医疗机构暂停从业人员健康体检业务并依*立案查处，将依据相关*律*规的规定，进一步作出警告、罚款、停止相应执业活动的行政处罚。
需要注意的是，近些年，***办理乱象屡禁不止。今年初，央视便曝光了某地存在的***办理乱象。从活跃在网络平台的“***办理”人员开始深挖，记者发现***替检“轻而易举”、大豆酱替代粪便样本也能蒙*过关，****了一本“给钱就办”的生意经。此外，多家媒体也在近两年的不同时期聚焦***办理乱象。
邓勇表示，一些人因自身健康状况不符合要求，但为了能从事相关工作或节省体检费用，可能会选择造*或违规办理***。同时，部分企业为降低人力*本，或因招工困难，默许甚至协助员工违规办理***，以保证用工数量和生产经营不受影响。
“目前监管还存在漏洞，***的办理和监管涉及多个环节，部分地区存在审核流程不严格、信息共享不及时等问题，给造*者提供了可乘之机。不仅如此，当前对造*行为的打击力度不够，违**本低，难以形*有效威慑。”邓勇补充道。
如何遏制
需要强调的是，***造*之所以会屡禁不止，除有一定的现实合理性之外，还因为违**本相对较低。
张晓欣表示，对于那些购买和使用*证的餐饮从业人员，我们很难去苛求他们承担多重*律责任，但已有案例显示，相关部*会对他们采取行政拘留，这种处罚其实已经很严厉了。
对于聘用*证使用者的那些公司，他们本应严格履行证件核查义务。但这种核查也存在较大的困难，因为这些*证大部分都是纸面证件，这些公司其实是缺少渠道去核查的，我们对他们的审查义务也不能苛求过高。事实上，相关部*对用人单位很难进行处罚，除非是他们明知是*证，还允许员工去使用，这种情况相关部*将进行比较严厉的行政处罚，比如吊销营业执照，或者吊销食品生产许可证。
“而对于制售****的组织或者个人，则是一种故意的违*犯罪行为，刑*里有制售*证件的相关罪名，可以追究他们的刑事责任。另外，还有一类是医疗机构，医疗机构也分为两类，一是明知是*的还配合出具***，二是更改了体检结果，这两类行为如果情节非常严重，卫生监管部*也将吊销他们的卫生执业许可证。”张晓欣补充道。
***造*会带来一定的健康风险。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病以及活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品**疾病的人员，若持****从事食品行业，可能导致食品被病菌污染，消费者食用后可能感染疾病，危害身体健康。
因此，相关部*需加强*****。邓勇认为，首先要严格规范***办理流程，加强对体检机构的**，确保体检结果真实可靠。利用信息技术，建立***信息****，实现数据共享，便于相关部*实时查询和监管。
“其次，要加大处罚力度。提高对***造*行为的*律处罚标准，对造*者、协助造*的企业和个人依*依规进行严厉惩处，增加违**本。此外，要加强宣传教育。通过多种渠道，宣传***的重要性以及造*的*律后果，提高食品行业从业者和企业的*律意识和责任意识，增强消费者的监督意识，形*社会共治的良好氛围。”邓勇说。
张晓欣表示，对于如何减少甚至杜绝这一现象，一些地方其实已有探索，比如**电****。电****基于相应主管单位搭建的一个**，符合条件的医疗机构出具电****，**部*能够随时查验。“如果能通过线上平台和电*化的制证方式，可以在一定程度上遏制此类造*事件。”