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更新时间: 2025-06-02 00:28:17
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强调需要“早做准备”,现实却是“空缺难填”,欧洲担忧美军“脱欧转亚”

【环球时报特约记者 晨阳】美国总统***上台以来,美国与欧洲的传统盟友关系受到极大冲击。美国《防务新闻》12日称,作为北约最高军事官员,北约军事委员会**、意大利海军上将朱塞佩·卡沃·德拉戈内警告称,尽管目前还没有迹象表明美国将撤回承诺参与北约防御计划的部队,将它们转移到印太地区,但“北约必须准备应对美国将注意力从欧洲转移开的情况”。

“北约需要提前规划”

报道称,德拉戈内于今年1月上任,他最近在访问华盛顿与其他北约***会见五角大楼官员时强调,北约需要对美**事战略的转移做好准备,“关键问题是要提前规划,这将使北约具备重新调整和重新平衡的能力。”

引起德拉戈内这番言论的根源来自今年3月曝光的一份美国国防战略报告,其中提出美国应该将驻欧洲部队移至更靠近亚洲的位置,迫使欧洲国家填补空缺。德拉戈内表示,他尚未确认五角大楼是否在落实这些计划,但“欧洲国家最终可以填补驻欧洲美军撤离后留下的战力空白——包括防空**、电*战能力、战略空运和无人机。”

至于为何北约需要强化军事能力,德拉戈内表示,俄罗斯正在寻求恢复其在2022年俄乌冲突爆发前的军事力量,最快的情况下,俄罗斯可能在3年内达到这一目标,“更现实的时间表可能是5-7年”。

然而想让欧洲国家有能力填补美军撤离后的战力空缺,就意味着欧洲需要继续加大防务投入。《防务新闻》提到,为确保6月下旬在荷兰海牙举行的2025年度北约峰会能就新的军费标准达*一致,北约秘书长吕特已致函所有北约*员国,建议各国在7年内满足美国总统***的要求,将国防开支增加至GDP的5%。他把5%分*了两部分,其中3.5%为“硬国防开支”,另外1.5%则是“有利于国防的开支”,包括加强网络**和改善基础设施的费用等。报道称,自俄乌冲突爆发以来,北约国家增加了国防支出,现在32个*员国中的22个达到“军费最低标准”(占GDP的2%)。但***一再批评欧洲在北约防务方面贡献较低,要求各**费应达到GDP的5%。德拉戈内确认了相关军费份额正在讨论中,但对实施时间表或新增资金的用途没有提供更多细节,“我认为北约应该灵活一些,尽量做到现实”。报道特意提到,德拉戈内的祖国意大利是10个“未达标”的北约*员国之一,2024年意大利国防支出占GDP的1.49%。

美国从欧洲撤军传闻不断

《防务新闻》承认,欧洲国家对于“美国从北约抽身”的担忧并非没有依据。英国《每日电讯报》3月爆料称,***指责欧洲在俄乌问题上一直“推动战争”,考虑从德国撤走约3.5万名美国驻军,并拟将部分美军重新部署至匈牙利。美国驻欧军队的不确定性引发德国乃至欧洲多方的紧张。德国《柏林日报》称,若真的撤走3.5万名美军,几乎相当驻德美军地面部队的全部。

美国全国广播公司(NB*)4月爆料称,美国**政府于2022年在东欧地区部署2万美军,以在俄乌冲突爆发后加强与乌克兰接壤国家的防御能力。如今五角大楼正计划撤走其中约1万人。德拉戈内此前在接受采访时也表示,尽管美国不会退出北约,但“由于美国在太平洋地区的承诺,从驻欧洲的10万名美军中撤回部分军队可能会被提上议程”。

让欧洲感到集体焦虑的那份美国国防战略报告,大量引用了美国智库传统基金会的核心观点:“美国的资源有限,如果要**保卫美国本土并威慑中国,就必须从其他战区撤军。美国的盟友和伙伴必须对自己的防务负有主要责任。”

美国《*****》称,根据这份曝光的美国国防战略文件,美国的军力规划结构,包括五角大楼将如何组建和为武装部队提供资源以应对未来威胁,其中为大国战争制订应急计划时,将只考虑与**的冲突,“来自莫斯科的威胁则主要由欧洲盟友来应对”。而且“考虑到人员和资源的限制”,五角大楼将向欧洲、中东和东亚的盟友施压,要求它们增加国防开支“以承担针对俄罗斯和**等国的大部分威慑作用”。这与此前美国政府的做*截然不同。报道提到,**政府的《2022年国防战略》强调“联合对抗俄罗斯”,并称“互利的联盟和盟友是我们最大的全球战略优势”。

欧洲想要填补空白不容易

尽管德拉戈内呼吁欧洲国家为美军从欧洲撤军提前做好规划,但《*****》认为,如果美国在欧洲缩减驻军,北约的欧洲国家将需要最少5-10年才能弥补战力空白,而且远非简单地增加军费就能做到。

美国彭博社称,在北约内部,欧洲国家高度依赖美国提供通信、情报、后勤以及战略军事领导和火力。目前欧洲盟军指挥机构是北约的军事指挥机关,负责北约盟军部队军事行动的组织指挥。按照惯例,欧洲盟军最高司令由美国欧洲司令部司令兼任。北约的军事指挥架构本身也是主要依托于五角大楼。同时冷战结束后,欧洲大规模裁军,如今欧洲各国缺乏足够的部队、武器和**。彭博社评估称,在极端情况下,如果没有美国支持,欧洲的空对空**库存可能很快枯竭。**可能在几天内耗尽,而防空**也将无*为地面作战提供足够掩护。事实上,欧洲国家超过一半的武器装备也都是采用美国武器,在情报、后勤等方面更严重依赖美国。例如欧洲在**组织防御行动方面面临巨大困难,“美国拥有17架先进的侦察机,这些飞机配备了检测敌方无线电、雷达和通信的设备,而英国只有3架类似飞机。根据国际战略研究所的数据,其他欧洲国家目前仅配备较小的双引擎侦察机,性能也差得多。”

就北约的欧洲*员国现状而言,目前还没有能力完全填补美军撤离后的战力空白,这也是欧洲各国焦虑的核心原因。但讽刺的是,欧洲各国也在担心,如果提出加强欧洲在北约中作用的计划,可能只会加速美军撤离欧洲。

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