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金融监管**：开展个人消费贷款纾困

一系列举措既直接作用于居民消费能力提升，又通过优化消费金融环境与现有产业政策形*协同，有望为扩大内需、推动消费升级注入新动能

文｜ 《财经》记者 严沁雯

编辑 | 张颖馨 袁满

“银行业金融机构可根据借款人信用记录、还款保障，针对暂时遇到困难的借款人，合理商定贷款偿还的期限、频次。根据借款人申请，经审核合格后为符合条件的借款人提供续贷支持。”

3月14日，国家金融监督****（下称“金融监管**”）印发通知，要求金融机构发展消费金融，助力提振消费。与此同时，有关司局负责人在介绍金融支持提振消费主要内容时提到，开展个人消费贷款纾困。

去年以来，消费信贷呈明显增长态势。根据中国人民银行发布的《2024年四季度金融机构贷款投向统计报告》，截至2024年四季度末，本外币住户贷款余额*2.*4万亿元，同比增长3.4%，全年增加2.72万亿元。其中，不含个人住房贷款的消费性贷款余额21.01万亿元，同比增长6.2%，全年增加1.24万亿元。

贷款利率方面更是硝烟弥漫。近期，多家银行消费贷利率降至“2”字头，其中不乏国有大行身影。

但与此同时，受多重因素影响，部分消费贷借款人面临不小压力。

“目前，部分消费贷借款人有还款意愿，但受收入等因素影响面临还款的困难，呈现阶段性还款压力较大的问题。”中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏称，开展个人消费贷款纾困有助于降低这类借款人的还款压力，同时也有助于稳定银行消费贷款质量。

苏商银行特约研究员薛*言亦认为，从宏观视角看，实施个人消费贷款纾困机制不仅是短期救济举措，还能够有效阻断还本付息压力对消费需求的传导性抑制，更大程度释放消费信贷提振内需的积极作用。

“对金融机构而言，运用展期、续贷等政策工具延展并平滑风险暴露周期，以时间换空间，给予了银行更充分的风险处置窗口。因此，开展个人消费贷款纾困行动，在畅通经济循环、稳定个体预期、优化金融生态等方面均有正面意义。”薛*言表示。

事实上，此前政策对于“提振消费”已多有着墨。

2025年政府工作报告将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”放在突出位置。3月5日，金融监管**局长*云泽在十四届****三次会议首场“部长通道”接受媒体采访时表示，针对长期大额消费需求，将研究提高消费贷款额度，延长消费贷款期限。

“为落实***、***关于提振消费专项行动的工作要求，金融监管**印发通知，要求金融机构发展消费金融，助力提振消费，更好满足消费领域金融需求，切实增强人民群众的获得感和满意度。”3月14日，金融监督****有关司局负责人在介绍上述通知出台的背景时表示。

在合理纾困之外，上述负责人提到金融监管**从丰富金融产品、便利金融服务、营造良好消费环境等方面考量，提出优化消费金融政策的具体举措。

一是兼顾供需，统筹加大对居民消费需求与消费供给主体的金融支持；二是适度优惠，针对长期、大额消费需求，从消费贷款额度、期限等方面给予支持。此外还有专项行动，即要求金融机构开展专项行动，发挥政策协同作用，积极支持消费品以旧换新、消费贷款财政贴息等工作。

上述内容之外，金融提振消费通知中亦有多个创新举措引发市场关注。例如在增加消费金融供给方面，鼓励金融机构针对数字、绿色、智能等新型消费场景，量身定制金融产品；优化消费金融**方面，鼓励银行业金融机构在有效核实身份、风险可控前提下，探索开展线上开立和激活信用卡业务等。

“上述内容既直接作用于居民消费能力提升，又通过优化消费金融环境与现有产业政策形*协同，有望为扩大内需、推动消费升级注入新动能。”薛*言说。

责编 | 张生婷