***介入俄乌冲突后局势生变。他与**、泽连斯基通话，三方同意继续谈判，但在核心问题上无甚进展。现有局面下，分歧难解，博弈仍将持续。

自美国总统***介入俄乌冲突以来，俄乌局势发生了重大转变。

当地时间5月19日，***先后与俄罗斯总统**、乌克兰总统泽连斯基进行了通话，就俄乌停火谈判等问题进行了沟通。三方同意继续俄乌谈判，但在领土和撤军问题上未有进展。

当地时间21日，俄乌双方在多地交火，俄方称拦截多架袭向莫斯科的无人机，乌军则袭击俄境内目标。当地时间22日，**在与政府*员进行线上会议时表示，俄军正在俄乌边境沿线建立**缓冲区，相关工作正在进行。

分析人士认为，鉴于相关各方立场差异巨大，美国无*拿出从根本上解决问题的方案，短期内俄乌恐难实现停火，各方仍将激烈博弈。

三方通话

5月19日，***先与**通话，这是自***重返白宫后与**的第三次通话。在今年的2月12日和3月1*日，***两次与**就乌克兰局势进行通话，均讨论了和平与停火的必要性。

俄美双方都对此次通话作出积极评价。**在通话后表示，通话“内容很丰富且相当坦率”，“非常具有建设性”。俄罗斯方面的立场是明确的，应当消除冲突的根源，即北约东扩对俄罗斯**构*的威胁。俄方赞*和平解决乌克兰危机，但应确定更有效实现和平的方式。

**指出，俄罗斯“准备与乌克兰方面就未来可能的和平协议备忘录展开工作，明确若*立场，例如解决原则、可能达*和平协议的时间等”。

***在社交媒体发文说，此次通话“基调和气氛都非常好”，“俄乌将立即启动旨在实现停火的谈判”。他还称，俄方表示希望在俄乌冲突结束后与美开展大规模贸易，他赞同这一想*。

随后，***与泽连斯基通了两次**，其中一次为单独对话，另一次有部分欧洲***加入。

泽连斯基在通话后的简报会上表示，他在第一次通话中强调了三点关键诉求：必须实现停火、对俄罗斯实施制裁，以及美国“不要在没有乌克兰参与的情况下对与乌克兰相关事宜作出任何决定”。此外，乌方不会在领土问题上妥协，不会从其领土撤军。

泽连斯基表示，俄罗斯和乌克兰可以按照**的说*，先签署一份备忘录，之后再签署一项协议从而结束全面冲突。他指出，在收到俄罗斯就备忘录提出的建议后，乌方将能够确定自己的立场。

美国国务卿马尔科·鲁比奥5月20日表示，他预计俄罗斯将在数天内提出与乌克兰停火的大纲，以便华盛顿评估莫斯科是否对实现和平持认真态度。

5月21日，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，俄乌和平协议备忘录工作正在积极推进。俄乌两国进一步谈判的地点尚未决定。目前，俄罗斯正努力落实与乌克兰在土耳其伊斯坦布尔达*的千名战俘交换协议。

和谈难度大

目前，俄乌在停火与和谈问题上的立场并未因***的几通**发生改变。

就在打**之前，5月16日，俄乌双方在土耳其伊斯坦布尔举行自2022年以来的首次直接会谈，双方就互换1000名战俘达*共识，同时“原则上”愿意继续接触和谈判。

不过，乌克兰政治专家费先科指出，本*谈判没有取得突破性进展在意料之中，但两国谈判进程得以继续，仍是双方实质性磋商迈出的艰难一步。

俄罗斯国家杜马（议会下院）国际事务委员会**列昂尼德·斯卢茨基说，这次谈判“朝着和平解决冲突迈出一步”，但期望谈判立即取得重大突破并不现实。

5月1*日，俄罗斯***发布战报称，过去24小时，俄军在苏梅、哈尔科夫、顿涅茨克、扎波罗热等方向击退乌军多次进攻并发动攻势。俄防空部队击落乌军75架无人机。此外，俄军还打击了139个区域的乌克兰军用机场基础设施、**和燃料库等目标，并控制了顿涅茨克地区的博加特尔定居点。

同一天，乌克兰空军通报称，自17日16时到1*日*时，乌克兰遭到俄军273架无人机的袭击，其中**架被击落。乌克兰武装部队****通报称，当天前线地区共发生70次战斗，俄军在波克罗夫斯克方向发动25次进攻，其中22次已被乌军击退。

**外国语大学**全球治理与区域国别研究院研究员王思羽撰文指出，俄乌双方在核心诉求上存在巨大分歧。俄罗斯坚持要求乌克兰承认其对克里米亚及东部四州的控制，承诺不加入北约，并大幅削减军事力量，以换取停火。反观乌克兰，则坚决要求恢复1991年边界，收回所有被占领土，并将加入北约作为****基石。双方目标针锋相对，几乎没有妥协空间。俄罗斯视乌克兰的中立化与其地缘**直接挂钩，乌克兰则将领土完整和靠拢西方视为不可退让的底线。这种结构性对立，使得和谈取得实质性突破难于登天。

俄罗斯政治评论员尤里·斯韦托夫指出，乌方希望实现的和平与俄方需要的持久**是完全不同的两回事。

卡内基国际和平研究院高级研究员迈克尔·科夫曼认为，在目前战场条件下，俄方没有足够动力接受停火协议。

美欧现分歧

据塔斯社报道，泽连斯基21日强调，俄方尚未发出任何停火信*，没有准备好结束冲突，“因此，必须采取一切形式加大对俄制裁”。

欧盟和英国于5月20日分别宣布对俄罗斯实施新一*制裁，重点针对俄罗斯能源、军事和金融等领域。欧盟一直在打击俄罗斯的“影*油*舰队”，它们试图规避七国集团自2022年底以来对俄罗斯原油实施的**上限。

但值得注意的是，美国并没有跟随制裁。***已经公开表示，美国不会对俄施加新的制裁，仍将希望寄托在外交斡旋上。

据路透社报道，5月1*日***与欧洲***通话时，曾同意推动俄罗斯无条件停火，否则将对俄实施更严厉制裁。然而仅隔一天，他就在与**的对话中完全推翻承诺，转而支持俄方主张的“俄乌直接谈判”。欧洲多国认为，***此举削弱了西方对俄统一阵线，甚至可能助长俄罗斯的军事行动。

彭博社称，几星期前欧洲***还对***要求俄乌30天停火并扬言对俄祭出新制裁感到鼓舞，但***在一连串通话后没有提及对俄实施新制裁，这让欧洲***的期待落空。更令欧洲担忧的是，***可能退出解决乌克兰危机的外交努力，这将使危机*本全部由欧洲负担。报道引述马歇尔基金会研究员贝尔齐纳的话称，“我们感觉又回到了一个更长期的局面，停火和解决方案似乎越来越遥不可及”。

美国有线电视新闻网分析道，美国对俄罗斯的**“显然非常有限”，若对俄实施更多制裁，会导致美国与主要经济体之间关系再度紧张；若以“放松制裁”诱使俄让步，则会激怒欧洲盟友，并且这一策略没有欧洲支持也很难**。波兰国际问题研究所研究员沃伊切赫·洛伦茨认为，华盛顿可能已经在影响俄罗斯方面用尽了所有手段。

央视总台评论员苏晓晖表示，欧洲看到美国是急于从乌克兰危机当中抽身，而欧洲必须尽可能地阻止这一进程。在美国政府看来，在乌克兰危机当中不断投入不符合美国的利益。但是这对于欧洲来说，一方面意味着美国对乌援助支持可能会发生变化，甚至对乌军援会再次生变。另外一方面意味着美国要把这个“烂摊*”甩给欧洲，欧洲难承其重。

德国政治学者、“欧洲和平运动”发起人乌尔丽克·居罗特近日在接受采访时表示，对于俄乌冲突持续，北约难辞其咎，欧洲国家应该对俄罗斯采取缓和的政策，与俄罗斯实现共同**。

乌尔丽克·居罗特表示，俄乌冲突已经持续3年多时间，这场冲突不仅给俄罗斯和乌克兰两国造*人员伤亡和经济损失，对整个欧洲**来说也都是有害的。如果欧洲要实现持久的和平，就不能紧随美国不断向乌克兰方面提供武器，而应该考虑俄罗斯的**关切，不能将自身**利益凌驾于对方之上。